索 引 號:   信息分類: 工作通知
發布機構: 重慶煤礦安全監察局 生成時間: 2019-08-08 14:19:42
信息名稱: 重慶煤礦安全監察局轉發國家煤礦安全監察局關于近期四起較大煤礦事故通報的通知
文號: 渝煤監調查〔2019〕92號 主題詞:  
重慶煤礦安全監察局轉發國家煤礦安全監察局關于近期四起較大煤礦事故通報的通知

各產煤區縣(自治縣、經開區)煤礦安全監管部門,各煤礦安全監察分局(辦事處),重慶能源集團及渝新能源公司:

現將《國家煤礦安全監察局關于四起較大煤礦事故的通報》(煤安監調查〔2019〕30號,以下簡稱《通報》)轉發給你們,請結合以下要求,一并貫徹落實。

一、清醒認識煤礦安全生產嚴峻形勢

近期全國煤礦事故多發,影響惡劣、教訓深刻。各單位要牢固樹立安全發展“紅線”意識,堅持問題導向和底線思維,強化落實煤礦企業安全生產主體責任和煤礦安全監管監察責任。要深刻吸取事故教訓,切實加強煤礦安全生產工作,結合本轄區煤礦災害情況,研究制定和果斷采取有效的工作措施,堅決防范煤礦事故發生。

二、切實強化煤礦事故風險管控

各單位要高度重視災害嚴重礦井的事故風險管控,增強“控大風險、防大事故”的風險意識和憂患意識,切實加強事故風險分析研判與分級管控、重大隱患排查與治理工作。堅持動態性、經常性開展風險分析管控,覆蓋到各專業、各崗位,延伸到各作業環節、過程,落實到邊緣性、臨時性場所;從采區設計、作業規程、安全技術措施開始分析研判,從管控措施上強化針對性、可靠性、可操作性,從工作職責上強化分工負責、部門聯動、領導督促,切實增強煤礦安全生產保障能力。

三、持續深化煤礦安全“打非治違”

各有關單位要結合本單位、本部門的職能職責,持續深化煤礦安全“打非治違”,保持高壓態勢,絲毫不得放松。要加大煤礦“五假五超三瞞三不”(假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告;超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;隱瞞作業地點、隱瞞作業人數、瞞報謊報事故;不具備法定辦礦條件、不經批準擅自復工復產、拒不執行指令仍然生產)等安全生產違法違規行為的查處力度,依法實施停產整頓、罰款處罰、提請關閉、移送追究刑事責任等處理處罰和約談、通報、曝光措施,形成強烈震懾。

四、扎實做好煤礦瓦斯治理工作

各煤礦企業要強化瓦斯“零超限”目標管理,從責任、技術、投入、管理、培訓方面精準施策。完善公司、礦井瓦斯治理責任體系,保障以總工程師為首的瓦斯治理技術管理體系的權責統一。強化采掘部署,最大限度地實現防突治理與采掘作業現場分離,實現減頭、減面、減人、減量。強化防突管理,做到“有保必保”“應抽盡抽”,防突措施“一礦一策”“一面一策”。強化系統改造,不斷優化礦井、水平、采區和采掘工作面通風系統。強化瓦斯監控和現場管理,落實瓦斯超限、異常預警分析管控、突出預兆停工撤人措施。

五、加大監管監察執法力度

各級煤礦安全監管監察部門要緊盯煤礦瓦斯治理、防突管理、水害防治等重點工作,加大對問題多、不放心礦井的執法檢查、監督指導、暗查夜查的頻次和密度,加大行政處罰、停產整治執法力度,嚴查煤礦通風瓦斯、水害防治等規定不執行、措施不落實、治理責任不到位等行為,對煤礦違法違規行為“零容忍”。要扎實做好煤礦安全“履職監察”,“查事見人”依法追責,抓住典型、形成震懾。要有效利用事故風險分析平臺,實施遠程監察和執法,及時發現和依法查處煤礦安全監控系統問題和瓦斯管理等違法違規行為。

六、認真開展煤礦事故警示教育

各煤礦企業要將《通報》中的四起事故作為警示教育題材,在煤礦開設警示專欄、專題廣播、案例宣講、研討反思、班組討論等,在廣大干部職工中營造事故警示教育氛圍。各單位要針對《通報》中的四起事故引以為戒,對照事故原因和教訓,結合本單位實際情況,深刻反思、舉一反三,開展自查整改,切實用事故教訓推動煤礦安全生產工作。

請各產煤區縣(自治縣、經開區)煤礦安全監管部門、渝新能源公司將《通報》和本通知精神迅速傳達至轄區所屬煤礦,并督促各煤礦按照《通報》和本通知要求認真貫徹落實。

 

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重慶煤礦安全監察局

2019年8月7日


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